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乌海市财政局单位简介

发布时间:2019年10月25日 来源:乌海市财政局

根据《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅澳门葡京赌场印发<乌海市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(厅发〔2014〕44号)及《乌海市委、市人民政府澳门葡京赌场印发<乌海市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(乌党发〔2014〕11号)文件精神, 设立乌海市财政局,为乌海市人民政府工作部门。

主要职责是:

(一)拟定全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测全市宏观经济形势,参与拟定宏观经济政策, 提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟定市与区财政分配办法、政府与企业的分配政策和办法,完善鼓励公益事业发展的财税政策。推进全市财政管理体制改革。

(二)负责管理市本级各项财政收支。编制年度市本级预决算草案并组织执行。组织拟定市本级经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)的年度预决算。受市人民政府委托,向市人民 代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金市财政出资的资产管理。负责市本级预决算公开。办理市财政与自治区财政、各区财政年终结算事宜。

(三)贯彻执行有关税收办法及税收调整政策。按规定权限负责地方税减免。

(四)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理, 按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。监管彩票市场,按规定管理彩票资金。

(五)组织实施全市国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督各区国库业务,开展国库现金管理工作。组织实施政府财务报告编制办法。组织落实政府采购制度并监督管理。

(六)贯彻执行国家、自治区澳门葡京赌场政府国内债务管理的制度和政策。依法拟定全市政府性债务管理制度和办法。负责政府性 债务风险管控和限额管理。负责统一管理政府外债相关工作。

(七)牵头编制国有资产管理情况报告。根据市人民政府授权,集中统一履行市本级国有金融资本出资人职责,建立国有金融资本报告制度。拟定财政与金融协调配合相关政策,负责政府 和社会资本合作管理工作。组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理市本级行政事业单位国有资产。

(八)负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案。组织实施国有资本经营预算制度和办法。收取市本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度。

(九)负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案, 贯彻执行社会保障资金(基金)的财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。

(十)负责办理和监督市本级财政的经济发展支出,中央、自治区和乌海市政府性投资项目的财政拨款,参与拟定市基本建设投资的有关政策,拟定基本建设财务制度。

(十一)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为。依法管理资产评估有关工作。

(十二)负责监督检查财税法律法规、政策执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。负责组织实施预算绩效管理相关工作。督导和规范内部控制,提出加强财政管理的政策和建议。

(十三)完成乌海市委、政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。

1. 完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财 政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2. 深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,理顺市和区收入划分,建立权责清晰、 财力协调、区域均衡的市和区财政关系。完善转移支付制度,优化转移支付分类,规范转移支付项目,增强地方统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收 费清单管理,完善监督制度。深化税收制度改革。

3. 防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建 “闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债 务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

(十五)有关职责分工。

1. 税政管理职责分工。市财政局配合乌海海关等部门组织 落实关税法律、法规、规章,有关关税项目信息与市财政局及时共享。

2. 非税收入管理职责分工。市财政局负责组织实施非税收 入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库 等管理。国家税务总局乌海市税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好由税务局征收的非税收入项目的申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。有 关非税收入项目征收信息与市财政局及时共享。

3. 与市国资委在承担国有资产监督管理政策、国有企业改 革等相关工作及组织编报和具体实施国有资本经营预算方面的 职责分工。市财政局负责制定行政事业单位国有资产监督管理制 度,研究提出支持国有企业兼并重组、改革的财政政策,按规定管理金融类企业国有资产。负责组织实施全市国有资本经营预算制度,负责组织实施市本级直属国有企业国有资本经营预算制 度、编报国有资本经营预算草案、监缴国有资本收益。

根据相关职责,市财政局设20个内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转,承担信息、新闻宣传、安全保密、信访、档案、政务公开、信息化建设等工作。承担机关的财务、政府采购、国有资产管理工作。承担机关和所属单位的干部人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、人才队伍建设等工作。

(二)综合科。分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议,提出中长期财政规划建议。提出收入分配政策建议与改革方案。负责国有企业工资总额决定机制和国有企业负责人薪酬改革。会同有关部门拟定土地、矿产等国有资源出让收支政策。拟 定政府购买服务制度和改革方案。承担彩票管理有关工作。承担 清理规范公务员津贴补贴有关工作。管理全市财政票据。

(三)法制科。负责财政系统法治财政建设工作。研究提出修改、完善财政政策的建议。承担机关有关规范性文件合法性审核和备案工作。负责财政行政执法监督、法律文书的合法性审核 和公平竞争审查工作。组织财政普法工作。承担重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉等工作。

(四)税政科。按规定权限审核报批地方税减免。负责做好非营利组织等免税工作。围绕经济社会、财政工作中的重大问题,提出财税改革和重要财税政策的建议,提出财政支持相关领域改 革发展的建议。承担市本级非税收入管理,负责市本级非税收入项目库管理工作。负责清理规范行政事业性收费。

(五)预算科。拟定财政体制、预算管理制度,组织编制中期财政规划。编制市本级预决算草案和预算调整方案。汇总年度全市财政预算。组织市本级一般公共预算、政府性基金预算、国 有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织市本级部门支出标准体系建设和项目库管理。承担财政转移支付 和年终结算工作。承担军分区、武警等方面的预算管理工作。

(六)国库科。组织预算执行、监控及分析预测。组织实施财政总预算会计制度和国库管理制度、国库集中收付制度。负责 市本级预算资金收支总会计核算。管理财政和预算单位账户,负责编制市本级并汇总全市政府综合财务报告、财政总决算及部门 决算。承担国库现金管理等工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴。

(七)行政政法科。承担行政、政法方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。负责管理中央和自治区下达的专项资金以及政法转移支付资金。负责公务支出制度体系建设。拟定相关专项资金管理办法。负责监督涉案财物的管理和处置工作。负责执法执勤用车和特种专业技术用车的编制核定及配备使用管理工作。

(八)教育科。承担教育、高等院校等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担未纳入 一般公共预算管理的教育收费支出管理等工作。

(九)科技文化科。承担宣传、文化和旅游、科技、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。拟定相关资金管理办法。

(十)经济建设科。承担发展改革、交通运输、住房城乡建设等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财 政政策建议。拟定全市基本建设财务管理制度,负责预算内基本 建设投资的财务管理工作。管理住房改革资金和城镇、农村各类 保障性住房资金。管理重大水利建设基金。

(十一)经济贸易科。承担发展商贸、口岸、粮食和物资储备等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财 政政策建议。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。组织落实国家农产品目标价格补贴政策。

(十二)自然资源和生态环境科。承担自然资源、生态环境、 林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全等方面的财政政策建议。参与拟定自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。

(十三)农牧科。承担农牧业和农村牧区、扶贫、水利等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。提出有关农村牧区综合改革政策措施建议。承担农业信贷担保、农牧业产业扶贫发展基金等财政支农资金管理工作。贯彻执行农牧业保险有关政策和管理制度。

(十四)社会保障科。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域 预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。组织实施有关资金(基金)管理办法和财务管理制度。审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

(十五)金融外经科。承担地方金融监管等部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责地方国有金融资产管理工作,承担国有金融资本出资人相关工作。贯彻落实政策性金融、普惠金融有关政策和管理制度。负责政府和社会资本合作(PPP)有关工 作。负责清洁基金贷款的组织与申报工作。

(十六)会计科。组织实施会计法规。负责会计人才队伍建设,组织会计专业技术资格考试。监督检查本行政区域行政单位、 事业单位、企业会计信息质量。

(十七)政府采购科。拟定市本级政府集中采购目录。按职责分工核准市本级预算单位编报的采购计划,受理政府采购投诉。对市本级政府采购活动实施事中、事后监管。指导全市政府采购工作。

(十八)资产管理科。承担工业信息化、能源、国有资产监督管理、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,承担市本级 行政事业单位资产管理工作。落实国有企业资产监督和改革的财政政策。负责编报和实施国有资本经营预算,组织实施企业财务 制度。负责落实国有资产管理情况报告制度。

(十九)地方政府债务科。拟定地方政府债务管理制度。承担地方政府性债务限额管理和预算管理工作。提出地方政府债务、偿债资金安排建议。组织地方政府性债务风险防控及应急处置。负责地方政府性债务绩效管理工作。承担地方政府债券的管理相关工作。负责国债资金、外国政府性贷款等债务管理工作。指导各区债务管理工作。

(二十)绩效管理和监督科。研究拟定预算绩效管理相关政策制度。对各预算部门支出绩效实施财政重点跟踪监控。组织绩效评价结果的汇总、报告和发布。承担财税法规和政策执行情况、 预算管理有关监督工作。负责机关和所属单位内部控制、监督检查工作。指导各区开展内部控制工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群、纪检工作。负责离退休干部工作。

办公地址:乌海市滨河区君正街与创业路交汇处财政局办公楼

办公时间:周一至周五上午9:OO一12:00,下午3:00—6:0O

联系电话:0473-2028416

传真号码:2026292

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负 责 人:张勇